《南宁市本级安全生产 专项资金管理办法》解读

信息来源:南宁市安全生产监督管理局 发布时间:2018-11-19 09:30 【字体:

为全面落实国家、自治区以及南宁市关于安全生产的决策部署,规范市本级安全生产专项资金的管理、使用和监督,充分发挥财政资金对安全生产工作的支持和保障作用,建立完善与全市经济社会发展和城市建设相适应的安全生产投入机制,南宁市安全生产监督管理局、南宁市财政局联合印发了《关于印发〈南宁市本级安全生产专项资金管理办法〉的通知》(南安监规〔2018〕号,以下简称《办法》)。

《办法》分为总则、管理职责、支持范围、申报条件和支持方式、专项资金申报与审批程序、资金项目验收和专项资金拨付、 项目调整、绩效评价、监督管理和附则十章。

《办法》规定的“市本级安全生产专项资金(以下简称“专项资金”)”是指市委、市人民政府为加大对安全生产风险管控、隐患排查治理、技术改造、应急管理、基础能力建设等方面投入安排的专项扶持资金。

《办法》规定对“列入国家、自治区、市年度计划安全生产和职业健康重点规划的项目;重点行业领域企业整体风险等级评定、城市区域安全风险评估、安全风险数据库建设、重大危险源监控以及其它安全风险管控项目等;引入第三方机构参与企业隐患排查治理项目、危及公共安全的重大事故隐患整改项目等;安全生产技术创新、产业技术成果转化及其推广应用项目等;应急预案体系建设、应急队伍救援建设、应急物资储备、重大特大事故应急救援和调查处理等;化工园区规划建设项目,因安全生产问题实施的企业转产、搬迁、关闭和退出项目,行业整体退出项目等;安全生产宣传、教育、培训项目,安全监管课题研究,重大项目前期工作,安全生产与职业健康监管执法装备建设,信息化建设与内控制度建设等项目;安全发展示范城市建设、企业安全标准化建设、安全文化示范企业建设、安全社区建设等项目以及其他符合安全生产专项资金使用范围的项目”等9个方面予以扶持。《办法》同时规定“因不具备安全生产和职业卫生条件、或存在重大事故隐患被负有安全生产监督管理职责部门责令停产停业整顿,尚处于整顿期间的;被纳入安全生产黑名单管理或被实施安全生产一票否决的;近三年内有项目验收不合格、绩效考评差、会计信息不实、违纪违规等不良记录的;因存在安全生产违法行为被责令企业整改的重大事故隐患项目;除因技术改造或重大生产安全事故隐患整改需要外的新建、改建、扩建工程项目实施的同时设计、同时施工、同时投入使用的安全生产设施和职业病防护设施项目;同一核心内容或同一关键技术的项目在其它领域已申报并取得市本级财政专项资金”等6个方面不得申报专项资金。

《办法》规定申报专项资金应满足的条件为“(一)市级负有安全生产监督管理职责的部门;(二)县(区)负有安全生产监督管理职责的部门以及其它承担项目实施的部门(以下简称“下级部门”);(三)在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算、诚信经营、依法纳税、税收增长稳定、财务健全的生产经营单位,有资质的安全生产中介服务机构及其他有关单位。(四)属于拟建项目的,应完成项目前期工作,且建设周期原则上不超过两年,申报专项资金当年具备阶段性竣工验收条件;(五)当年竣工验收的项目;(六)属于创建类项目的应符合相关建设和奖励办法的规定”等。

《办法》规定专项资金主要“采取全额拨款、差额补助、以奖代补等”三种支持方式。并规定差额补助(单个项目补助额度原则上不超过100万元,补助企业额度不超过项目投资额的20%、或补助下级部门不超过项目投资额的30%。

《办法》规定“市安监局、财政局应于每年年初公布专项资金重点支持方向,编制项目申报指南,明确项目申报所需材料,指导项目实施单位申报专项资金。”、“凡符合申报要求的项目实施单位,均可提出专项资金申请”。

《办法》规定“项目实施单位收到专项资金后应实行分账核算、分户管理,专款专用。全额拨款项目的经费使用应严格遵守政府采购、招投标管理和基本建设项目管理的有关规定”。同时,《办法》规定“对弄虚作假,骗取、套取专项资金的单位,市财政局将依法追回资金,同时将该单位名单在南宁信用信息平台进行曝光,3年内不得再次申请各类专项资金”。

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《南宁市本级安全生产 专项资金管理办法》解读
2018-11-19  09:30来源:南宁市安全生产监督管理局
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